{"id":141,"date":"2022-07-12T22:17:17","date_gmt":"2022-07-12T20:17:17","guid":{"rendered":"https:\/\/jacherenumerique.com\/?p=141"},"modified":"2023-03-02T22:17:40","modified_gmt":"2023-03-02T21:17:40","slug":"article-29-le-numerique-qui-accede-au-conseil-des-ministres-expulsera-t-il-le-timbre-rouge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/2022\/07\/12\/article-29-le-numerique-qui-accede-au-conseil-des-ministres-expulsera-t-il-le-timbre-rouge\/","title":{"rendered":"Article 29 : Le num\u00e9rique qui acc\u00e8de au conseil des ministres expulsera-t-il le timbre rouge\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n<p>La gouvernance publique du num\u00e9rique en France rel\u00e8ve depuis quelques semaines d\u2019un ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 charg\u00e9 de la transition num\u00e9rique et des t\u00e9l\u00e9communications.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Avec la cr\u00e9ation de mon blog\u00a0<a href=\"https:\/\/jacherenumerique.com\/\">https:\/\/jacherenumerique.com<\/a>\u00a0, j\u2019ai construit un d\u00e9cryptage minutieux des causes structurelles de la jach\u00e8re dans laquelle se trouve l\u2019acc\u00e8s au num\u00e9rique dans le pays. Mais au-del\u00e0 de l\u2019am\u00e9nagement du territoire, c\u2019est tout le pilotage du num\u00e9rique par l\u2019\u00c9tat qui a \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019ici en jach\u00e8re politique et qu\u2019il faut construire.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"137\" height=\"175\" src=\"https:\/\/jacherenumerique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/Sans-titre-25.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-140\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Le num\u00e9rique est devenu \u00e0 l\u2019\u00e9vidence une technique essentielle qui a progressivement p\u00e9n\u00e9tr\u00e9 toutes les strates du fonctionnement mat\u00e9riel, culturel et \u00e9motionnel de notre civilisation, comme la roue, l\u2019imprimerie, la machine \u00e0 vapeur, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, la m\u00e9decine, les armes, les multiples moyens de transport ou la photographie.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pour autant, le num\u00e9rique a \u00e9t\u00e9 absent du d\u00e9bat politique du printemps 2022. Il a aussi \u00e9t\u00e9 invisible des priorit\u00e9s de la derni\u00e8re pr\u00e9sidence fran\u00e7aise de l\u2019Union Europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce silence politique au sujet du num\u00e9rique s\u2019inscrit dans une tendance lourde qui a commenc\u00e9 il y a 50 ans avec l\u2019\u00e9chec du Plan Calcul et dont la disparition d\u2019Alcatel en 2015 a \u00e9t\u00e9 le dernier \u00e9pisode. Aujourd\u2019hui il n\u2019y a pas \u00e0 l\u2019international en num\u00e9rique civil de grands industriels d\u2019origine fran\u00e7aise, alors que le secteur militaire a su se hisser, lui, au niveau mondial.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces 5 derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019\u00c9tat s\u2019est content\u00e9, sans innovation strat\u00e9gique ou structurelle, de reconduire des processus d\u00e9j\u00e0 en cours comme :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&nbsp;les actions endog\u00e8nes de transformation num\u00e9rique de ses services,<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;le subventionnement ponctuel du d\u00e9ploiement de r\u00e9seaux en fibre optique,<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;l\u2019attribution des fr\u00e9quences pour la 5G mobile.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Bien s\u00fbr l\u2019Ex\u00e9cutif a fait de la communication sur la \u00ab&nbsp;French Tech&nbsp;\u00bb ou le \u00ab&nbsp;New Deal Mobil&nbsp;\u00bb mais sans s\u2019approprier une ma\u00eetrise d\u2019ouvrage qui aurait permis une strat\u00e9gie dynamique et directive vis-\u00e0-vis des acteurs priv\u00e9s. De ce fait, il n\u2019y a ni construction programmatique ni adaptation des fonctions et des leviers d\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat et des collectivit\u00e9s territoriales au profit de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette 5G, cinqui\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration de t\u00e9l\u00e9communications mobiles, est un bon exemple de cette carence de pilotage. L\u2019\u00c9tat s\u2019est content\u00e9 pour cette nouvelle technologie de son action technique habituelle d\u2019octroi d\u2019acc\u00e8s au spectre hertzien. Aucune politique n\u2019a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue pour \u00e9valuer l\u2019utilit\u00e9 pour les individus comme pour les entreprises. Cet \u00e9t\u00e9 2022, la Cour des Comptes l\u2019a bien remarqu\u00e9 en demandant \u00e0 l\u2019\u00c9tat de \u00ab&nbsp;mobiliser les acteurs \u00e9conomiques pour une 5G industrielle au service de la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique&nbsp;\u00bb. Depuis 3 ans, le champ politique est laiss\u00e9 \u00e0 une opinion qui s\u2019enferme dans des postures opposantes consistant \u00e0 demander des moratoires contre les antennes.<\/p>\n\n\n\n<p>Force est de constater que l\u2019Europe a, elle, construit une politique sur le num\u00e9rique, notamment sous l\u2019impulsion des commissaires Margrethe VESTAGER, en charge de&nbsp;la concurrence et de l\u2019Europe num\u00e9rique et Thierry BRETON en charge du march\u00e9 int\u00e9rieur. L\u2019Europe a ainsi cr\u00e9\u00e9 le&nbsp;<strong>r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es<\/strong><strong>&nbsp;<\/strong>(RGPD), a supprim\u00e9 en t\u00e9l\u00e9phonie mobile les&nbsp;<strong>frais d\u2019itin\u00e9rance<\/strong>&nbsp;entre les pays de l\u2019union, a d\u00e9velopp\u00e9 une&nbsp;politique commune de cybers\u00e9curit\u00e9, a impos\u00e9 des obligations aux entreprises mondialement dominantes, (GAFAM) avec le Digital Market Act (DMA) et le Digital service Act (DSA). L<strong>es grands objectifs de la politique europ\u00e9enne d\u2019ici \u00e0 2030 font l\u2019objet d\u2019une \u00ab&nbsp;boussole num\u00e9rique&nbsp;\u00bb<\/strong><strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pour la France, il est urgent d\u2019impulser une transformation du r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat en s\u2019appuyant sur des atouts nouveaux :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&nbsp;une importance soci\u00e9tale du num\u00e9rique devenue \u00e9vidente depuis la pand\u00e9mie&nbsp;;<strong><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;un poids politique du num\u00e9rique reconnu puisque confi\u00e9 \u00e0 un ministre et non plus \u00e0 un secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat, ce qui implique que le domaine est \u00e9vocable \u00e0 chaque conseil des ministres&nbsp;;<strong><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>&nbsp;<\/strong>un&nbsp;champ minist\u00e9riel int\u00e9grant explicitement les t\u00e9l\u00e9communications, c\u2019est-\u00e0-dire les infrastructures physiques qui sont essentielles car le num\u00e9rique n\u2019est pas qu\u2019un domaine virtuel&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;une Pr\u00e9sidente de l\u2019ARCEP (Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des Communications \u00c9lectroniques, des Postes et de la distribution de la presse) qui poss\u00e8de \u00e0 la fois une exp\u00e9rience politique de terrain et une culture op\u00e9rationnelle des t\u00e9l\u00e9communications, ce qui nouveau pour cette fonction.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La restructuration de la gouvernance publique du num\u00e9rique en France devrait suivre une feuille de route en 7 points.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.<\/strong><strong>&nbsp;D\u00e9finir le champ du num\u00e9rique,<\/strong>&nbsp;ses tendances, ses utilit\u00e9s et ses limites pour l\u2019homme et donc ses valeurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit notamment de :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&nbsp;se mettre d\u2019accord sur ce qui est de nature universelle dans les besoins en r\u00e9seaux et services num\u00e9riques pour les citoyens, pour l\u2019\u00e9conomie et pour les territoires&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;concevoir les actions correctrices que doit mettre en \u0153uvre la puissance publique pour combattre les effets discriminants et deshumanisants du num\u00e9rique&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;identifier les exc\u00e8s, les dangers voire l\u2019imp\u00e9rialisme du tout num\u00e9rique qui fragmente la soci\u00e9t\u00e9, qui limite la port\u00e9e des services marchands, administratifs ou bancaires, qui casse la convivialit\u00e9 du travail ou qui envahit et complexifie nos vies courantes sous forme d\u2019une domotique envahissante ;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;sensibiliser en urgence une prise de conscience de la fragilisation rampante de la soci\u00e9t\u00e9 induite par l\u2019ultra d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qu\u2019engendre un d\u00e9veloppement irraisonn\u00e9 des objets, maisons et voitures connect\u00e9s. N\u2019est-il pas temps face aux enjeux \u00e9nerg\u00e9tiques de cr\u00e9er une \u00ab&nbsp;Commission Nationale de l\u2019Ind\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00c9lectricit\u00e9&nbsp;\u00bb, CNIE<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>2.<\/strong><strong>&nbsp;Construire une vision strat\u00e9gique des nouveaux champs d\u2019intervention du secteur public&nbsp;:&nbsp;<\/strong>quelles missions r\u00e9galiennes rel\u00e8vent, avec l\u2019\u00e9volution du num\u00e9rique, respectivement de l\u2019\u00c9tat, des collectivit\u00e9s territoriales et des organismes de r\u00e9gulation&nbsp;?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9finition de ces missions r\u00e9galiennes est d\u2019autant plus indispensable que&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&nbsp;les structures historiques de gestion op\u00e9rationnelle de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral ont \u00e9t\u00e9 cass\u00e9es au cours des ann\u00e9es 90&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;les principes de r\u00e9gulation datant de ces ann\u00e9es et principalement fond\u00e9s sur l\u2019organisation de la concurrence au sein de l\u2019offre, ont montr\u00e9 leur limites&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;le secteur comme le domaine du num\u00e9rique, totalement mondialis\u00e9s, sont en \u00e9volution rapide;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;l\u2019Europe a montr\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es d\u2019une tel pilotage de l\u2019action collective.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>3.<\/strong><strong>&nbsp;Transformer les leviers et moyens d\u2019intervention du secteur public.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En premier lieu, il faut cr\u00e9er en France, comme cela existe pour d\u2019autres domaines \u00e0 forte technicit\u00e9, une \u00ab&nbsp;Agence de Ma\u00eetrise du Num\u00e9rique&nbsp;\u00bb&nbsp;comme bras arm\u00e9 du Minist\u00e8re et centre de haute culture num\u00e9rique. Cette Agence publique aurait vocation \u00e0 regrouper la mosa\u00efque d\u2019entit\u00e9s existantes aux champs d\u2019actions et moyens limit\u00e9s, seulement centr\u00e9es sur de la veille, comme l\u2019observatoire de la qualit\u00e9 des services publics num\u00e9riques (DINUM) ou sur&nbsp;la gestion de projet comme l\u2019Agence du Num\u00e9rique, (pilote du \u00ab&nbsp;Plan France Tr\u00e8s Haut D\u00e9bit&nbsp;\u00bb, du \u00ab&nbsp;Programme Soci\u00e9t\u00e9 Num\u00e9rique&nbsp;\u00bb et de \u00ab&nbsp;l\u2019Initiative French Tech&nbsp;\u00bb).<\/p>\n\n\n\n<p>Une autre action consiste \u00e0 repenser les missions des multiples organismes de r\u00e9gulation du secteur, comme l\u2019ARCEP, l\u2019ANFR, la CNIL ou la r\u00e9cente ARCOM (ex CSA).<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9forme du financement des actions publiques sur le num\u00e9rique s\u2019impose pour sortir d\u2019une situation actuelle marqu\u00e9e par :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>une absence de flux publics stables de soutien aux investissements et entretiens des r\u00e9seaux fixes et mobiles des zones \u00e0 faible densit\u00e9 qui sont d\u00e9laiss\u00e9s par les op\u00e9rateurs priv\u00e9s&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;une fiscalit\u00e9 propre au secteur du num\u00e9rique limit\u00e9e \u00e0 une taxe sur les antennes mobiles, \u00e0 une redevance d\u2019occupation domaniale pour la fibre optique et \u00e0 un droit d\u2019usage par les op\u00e9rateurs des fr\u00e9quences hertziennes, notamment celles utilis\u00e9es pour les communications mobiles&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;des r\u00e8gles fiscales de droit commun qui sont inadapt\u00e9es aux prestations immat\u00e9rielles des entreprises du num\u00e9rique, comme celles des grands groupes multinationaux.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La commande publique et l\u2019actionnariat public doivent redevenir des leviers politiquement corrects puisqu\u2019ils qu\u2019ils sont largement utilis\u00e9s \u00e0 travers le monde&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p>Une intervention publique ferme est n\u00e9cessaire pour stopper et corriger les comportements qui provoquent de multiples formes de foss\u00e9s entre les citoyens.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.<\/strong><strong>&nbsp;D\u00e9centraliser l\u2019action publique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit tout \u00e0 la fois&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&nbsp;de faire descendre les savoirs, les comp\u00e9tences et les capacit\u00e9s de n\u00e9gociation au niveau des territoires et des citoyens&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;de reconna\u00eetre que, face \u00e0 l\u2019inertie politique de l\u2019\u00c9tat, les collectivit\u00e9s territoriales ont souvent su jouer, avec leurs moyens, les pionniers dans la lutte contre les fractures territoriales et sociales&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;de disposer d\u2019informations ind\u00e9pendantes des op\u00e9rateurs et traduisant les r\u00e9alit\u00e9s au plus pr\u00e8s des vraies situations locales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ce chantier n\u00e9cessite de multiples ajustements comme l\u2019ancrage r\u00e9gional pour le projet d\u2019Agence de Ma\u00eetrise du Num\u00e9rique, la r\u00e9gionalisation des organismes de r\u00e9gulation actuellement centralis\u00e9s, comme l\u2019ARCEP, le renforcement des&nbsp;agences qui existent en r\u00e9gion mais qui ont souvent des ambitions et des comp\u00e9tences limit\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce chantier exige de d\u00e9finir tout particuli\u00e8rement :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>les responsabilit\u00e9s d\u00e9centralis\u00e9es que doivent exercer les collectivit\u00e9s territoriales&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>les missions de maitrise d\u2019ouvrage des collectivit\u00e9s territoriales en mati\u00e8re d\u2019infrastructures et de services de t\u00e9l\u00e9communications.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>5.<\/strong><strong>&nbsp;B\u00e2tir une strat\u00e9gie publique explicite, constante et globale en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 num\u00e9rique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les seuls aspects<strong>&nbsp;<\/strong>techniques de \u00ab&nbsp;cybers\u00e9curit\u00e9&nbsp;\u00bb sont insuffisants. Cette strat\u00e9gie doit concerner aussi bien les contenus que les contenants et les pratiques soci\u00e9tales du num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n<p>La dominance \u00e9conomique des GAFAM am\u00e9ricaine est connue et commence \u00e0 \u00eatre trait\u00e9e. Mais la volont\u00e9 chinoise d\u2019entrisme par le num\u00e9rique est insuffisamment contr\u00e9e en France. Des faiblesses vis-\u00e0-vis des \u00e9quipementiers comme Huawei persistent alors que l\u2019Europe dispose d\u2019excellents fournisseurs comme Ericsson et Nokia. Les questions d\u2019approvisionnement en mat\u00e9riels \u00e9lectroniques et les cyber-intrusions malveillantes sont plus que jamais d\u2019actualit\u00e9 depuis respectivement la pand\u00e9mie et la guerre en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p>Une position g\u00e9ostrat\u00e9gique ferme est d\u2019autant plus indispensable qu\u2019une tendance lourde en \u00e9lectronique et en num\u00e9rique est \u00e0 l\u2019imbrication croissante des technologies civiles et militaires.<\/p>\n\n\n\n<p>Un aspect jamais \u00e9voqu\u00e9 est la d\u00e9pendance exponentielle \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qu\u2019implique la num\u00e9risation des moindres interstices des activit\u00e9s humaines. Viser la limitation de la consommation d\u2019\u00e9nergie et d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 engendr\u00e9e par le num\u00e9rique est n\u00e9cessaire mais n\u2019est pas suffisant.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.<\/strong><strong>&nbsp;Affirmer une priorit\u00e9 forte en faveur des infrastructures<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Sans r\u00e9seau physique et sans connectivit\u00e9 mat\u00e9rielle il n\u2019y a pas de num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela suppose que la puissance publique pense en g\u00e9ographe et traite avec vigueur de multiples sujets actuellement sensibles comme :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&nbsp;l\u2019avenir de l\u2019obsolescent r\u00e9seau filaire en cuivre&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;la couverture urgente \u00e0 100% du territoire en fibre optique ET en r\u00e9seaux mobiles 4G&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;le sauvetage de la t\u00e9l\u00e9phonie vocale si naturelle et essentielle \u00e0 l\u2019homme mais qui est lamin\u00e9e par le tout internet&nbsp;;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;la fragilit\u00e9 des r\u00e9seaux filaires due au recours aux lignes a\u00e9riennes plus vuln\u00e9rables et plus exigeantes en entretien que les lignes enterr\u00e9es&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;l\u2019\u00e9miettement galopant des responsabilit\u00e9s d\u00fb au volume croissant de la sous-traitance dans le d\u00e9ploiement des r\u00e9seaux en fibre optique, avec comme corolaire des chutes de qualit\u00e9 et des situations kafka\u00efennes pour les interventions d\u2019entretien&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;le passage de \u00ab&nbsp;l\u2019analogique&nbsp;\u00bb au \u00ab&nbsp;num\u00e9rique&nbsp;\u00bb qui, avec l\u2019arriv\u00e9e de la 5G bouleverse la gestion des antennes et donc l\u2019information sur les couvertures.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En effet ces derni\u00e8res ann\u00e9es des efforts louables de transparence ont \u00e9t\u00e9 faits par l\u2019ARCEP et l\u2019ANFR en produisant des cartographies sur la g\u00e9ographie des acc\u00e8s aux services mobiles. Mais ces cartographies ne sont que statiques et leur int\u00e9r\u00eat va \u00eatre ruin\u00e9 par une opacit\u00e9 nouvelle inh\u00e9rente au fonctionnement de la 5G dans la gestion des antennes. Jusqu\u2019\u00e0 maintenant, les zones couvertes \u00e9taient, \u00e0 des probl\u00e8mes pr\u00e8s de saturation des trafics, pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9es par la forme physique des antennes. Elles \u00e9taient fixes dans le temps. Avec la 5G, la couverture et la puissance des antennes deviennent variables car pilot\u00e9es par logiciel, au gr\u00e9 d\u2019algorithmes et de programmes d\u2019intelligence artificielle con\u00e7us pour optimiser les trafics selon des crit\u00e8res internes propres aux int\u00e9r\u00eats des op\u00e9rateurs. Une telle virtualisation du fonctionnement des antennes induit \u00e0 la fois une forte volatilit\u00e9 dans les informations de couverture r\u00e9elle et un monopole nouveau des op\u00e9rateurs dans la production de telles informations. Cette nouvelle forme d\u2019opacit\u00e9 est \u00e0 rapprocher du s\u00e9isme qu\u2019ont introduit les d\u00e9mat\u00e9rialisations des activit\u00e9s internes des GAFAM et leurs chapelets de ruptures en mati\u00e8re de transparence g\u00e9ographique sur leurs activit\u00e9s, sur leur base fiscale, sur le respect de leurs engagements et sur la consistance et la conservation des preuves.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Au-del\u00e0 des t\u00e9l\u00e9communications, la vigilance publique doit s\u2019\u00e9tendre \u00e0 d\u2019autres r\u00e9seaux qui relient les hommes. Cette urgence est d\u2019actualit\u00e9 au regard de l\u2019\u00e9go\u00efsme technocratique de&nbsp;La Poste qui,&nbsp;pour \u00ab&nbsp;un motif \u00e9cologique&nbsp;\u00bb vient d\u2019annoncer comme \u00ab&nbsp;une premi\u00e8re mondiale&nbsp;\u00bb la suppression d\u2019un service public universel, le transport rapide de lettres. Ce 22 juillet, en pleine p\u00e9riode estivale, cette entreprise publique annonce la suppression au d\u00e9but 2023 du timbre rouge pour la remplacer par une \u00ab E-lettre rouge \u00bb, une nouvelle formule hybride, d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e et d\u00e9shumanis\u00e9e de communication. Il s\u2019agit de faire scanner son courrier par l\u2019usager, chez lui ou dans un bureau de poste, pour le d\u00e9mat\u00e9rialiser, le transporter par voie \u00e9lectronique et le r\u00e9imprimer sur le lieu de destination.&nbsp;Finie la lettre confidentielle et rapide.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pour l\u2019entreprise il s\u2019agit d\u2019optimiser sa logistique interne. Mais pour le citoyen, cela revient \u00e0 remplacer les gestes humains simples et efficaces de mettre sous enveloppe une lettre et des documents pouvant toucher \u00e0 l\u2019intimit\u00e9, d\u2019\u00e9crire l\u2019adresse et de colle un timbre. Ces gestes simples seront remplac\u00e9s par une s\u00e9rie d\u2019op\u00e9rations qui exigent de l\u2019individu de disposer et de ma\u00eetriser un terminal d\u2019acc\u00e8s \u00e0 internet ET une imprimante et un scanner qui lui soient connect\u00e9s, sans oublier les accessoires de la feuille de papier, du papier collant ou du tube de colle et de la paire de ciseau. L\u2019\u00c9tat ne doit \u00e0 l\u2019\u00e9vidence pas accepter une telle complexification pour l\u2019usager d\u2019un service public et une telle atteinte au secret des communications. Cette ridicule r\u00e9forme technologique \u00e9cartera<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;de l\u2019acc\u00e8s simple au service de courrier rapide un grand nombre de citoyens.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.<\/strong><strong>&nbsp;Assurer une haute culture du num\u00e9rique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Alors que les chantiers pr\u00e9c\u00e9dents sont centr\u00e9s sur le pilotage des actions publiques sur l\u2019offre, il s\u2019agit de travailler sur l\u2019int\u00e9gration du num\u00e9rique dans les activit\u00e9s des utilisateurs et sur l\u2019augmentation et la diffusion de savoirs au sein de la demande. Cela vise par exemple la connaissance des puissants impacts discriminant du num\u00e9rique, de la migration des techniques, des risques et des imp\u00e9ratifs de s\u00e9curit\u00e9, de la transformation du travail sous la pression des t\u00e9l\u00e9-activit\u00e9s, des limites du num\u00e9rique dans l\u2019\u00e9ducation et des imp\u00e9ratifs de sobri\u00e9t\u00e9 individuelle comme collective.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019acc\u00e8s au num\u00e9rique n\u2019est pas un gadget. La structuration de l\u2019\u00c9tat autour de ce v\u00e9ritable changement de civilisation sera le garant d\u2019une int\u00e9gration du num\u00e9rique accept\u00e9e et d\u2019une vie d\u00e9mocratique de bon niveau.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La gouvernance publique du num\u00e9rique en France rel\u00e8ve depuis quelques semaines d\u2019un ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 charg\u00e9 de la transition num\u00e9rique et des t\u00e9l\u00e9communications.&nbsp; Avec la cr\u00e9ation de mon blog\u00a0https:\/\/jacherenumerique.com\u00a0, j\u2019ai construit un d\u00e9cryptage minutieux des causes structurelles de la jach\u00e8re dans laquelle se trouve l\u2019acc\u00e8s au num\u00e9rique dans le pays. 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