![\"\"](\"https:\/\/jacherenumerique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/Sans-titre-2.png\")
<\/figure>\n<\/div>\n\n\nEn r\u00e9alit\u00e9, la question de la g\u00e9ographie de la couverture pour les t\u00e9l\u00e9communications mobiles n\u2019est toujours pas trait\u00e9e en France en termes d\u2019am\u00e9nagement du territoire. Cela dure depuis l\u2019origine du d\u00e9ploiement de ces infrastructures dans les ann\u00e9es 90. Malgr\u00e9 les effets d\u2019annonce, la mise en \u0153uvre ignore les r\u00e9alit\u00e9s sectorielles et les jeux d\u2019acteurs de l\u2019\u00e9conomie des t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n\n\n\n
Depuis 25 ans, la strat\u00e9gie de l\u2019\u00c9tat privil\u00e9gie les int\u00e9r\u00eats des op\u00e9rateurs priv\u00e9s, n\u00e9glige les collectivit\u00e9s territoriales et ne r\u00e9pond pas aux besoins vitaux des territoires \u00e0 faible densit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Analysons la situation.<\/p>\n\n\n\n
La norme GSM (Global System for Mobile Communications)<\/em> a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e au cours des ann\u00e9es 80 et s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e commercialement \u00e0 partir de 1991. La strat\u00e9gie technologique a \u00e9t\u00e9 de produire une t\u00e9l\u00e9phonie mobile num\u00e9rique dite de deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration ou 2G. Industriellement, la t\u00e9l\u00e9phonie mobile GSM a \u00e9t\u00e9 une formidable success story de l\u2019Europe et la norme europ\u00e9enne GSM s\u2019est impos\u00e9e comme unique technologie dans le monde.<\/p>\n\n\n\n Depuis le d\u00e9but de la success story industrielle, les investissements d\u2019infrastructures et les d\u00e9ploiements de services n\u2019ont jamais relev\u00e9 en France de logiques anticipatrices d\u2019am\u00e9nagement du territoire.<\/p>\n\n\n\n Au cours des ann\u00e9es 90, les directives europ\u00e9ennes d\u00e9r\u00e9gulent le secteur des services de t\u00e9l\u00e9communications, sifflent la fin du service public universel et initialisent la multiplication des op\u00e9rateurs. L\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais ferme son instance sectorielle de pilotage strat\u00e9gique, le \u00ab minist\u00e8re des PTT \u00bb. La fonction de ma\u00eetrise des couvertures territoriales n\u2019est pas explicite et cette notion ne se trouve que dans les textes des licences accord\u00e9es aux op\u00e9rateurs priv\u00e9s. Ces licences ne proc\u00e8dent pas de finalit\u00e9s d\u2019am\u00e9nagement du territoire. Elles visent seulement l\u2019organisation d\u2019acc\u00e8s aux bandes de fr\u00e9quences radio\u00e9lectriques.<\/em><\/p>\n\n\n\n Ce qu\u2019il faut savoir c\u2019est que depuis l\u2019origine, sous la pression des op\u00e9rateurs, ces licences n\u2019utilisent pas des termes g\u00e9ographiques pr\u00e9cis mais se r\u00e9f\u00e8rent \u00e0 des concepts vagues de \u00ab population couverte \u00bb. Ce flou originel s\u2019est d\u2019ailleurs renforc\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es avec l\u2019apparition du crit\u00e8re vague de \u00ab centre bourg \u00bb. <\/p>\n\n\n\n D\u00e8s le milieu des ann\u00e9es 90, ann\u00e9es de t\u00e9l\u00e9phonie 2G, les zones rurales sont devenues des \u00ab zones blanches \u00bb et le processus de leur mise en jach\u00e8re num\u00e9rique s\u2019est install\u00e9. <\/p>\n\n\n\n En compensation, l\u2019\u00c9tat s\u2019est alors lanc\u00e9 dans la politique de \u00ab plan de rattrapage \u00bb. En 2019, ce concept est toujours l\u2019essence m\u00eame de la strat\u00e9gie de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n Tout cela montre que le \u00ab New deal mobile 2018 \u00bb n\u2019est pas un nouveau paradigme d\u2019am\u00e9nagement num\u00e9rique de territoire mais un \u00e9ni\u00e8me plan de rattrapage et de mise \u00e0 niveau de la part d\u2019un \u00c9tat suiveur des int\u00e9r\u00eats des op\u00e9rateurs. L\u2019\u00c9tat l\u2019a \u00e9labor\u00e9 fin 2017 sans concertation d\u00e9mocratique et sans participation strat\u00e9gique avec les collectivit\u00e9s territoriales, pourtant au plus pr\u00e8s des habitants. Dans la derni\u00e8re circulaire du 31 janvier 2019, les collectivit\u00e9s locales sont essentiellement prises comme l\u2019objet d\u2019une communication descendante et comme des ex\u00e9cutants d\u2019une politique jacobine.<\/p>\n\n\n\n Ce sont les op\u00e9rateurs qui ont initi\u00e9 ce \u00ab new deal mobile 2018 \u00bb : Ils le revendiquent explicitement. Un an plus tard, la F\u00e9d\u00e9ration Fran\u00e7aise des T\u00e9l\u00e9coms est partie prenante de la derni\u00e8re circulaire du 31 janvier 2019.<\/p>\n\n\n\n Cet accord est d\u2019essence financi\u00e8re, au profit d\u2019op\u00e9rateurs solliciteurs de l\u2019\u00c9tat. Il leur accorde des avantages sur le co\u00fbt de leurs futures licences de 5G (la nouvelle technologie de communications mobiles)<\/em> contre des engagements sur 2018-2021 pour corriger les d\u00e9ficiences d\u2019investissement et de couverture en g\u00e9n\u00e9ration pr\u00e9c\u00e9dente, la 4G.<\/p>\n\n\n\n Cet accord soul\u00e8ve des interrogations de calendrier. Il n\u2019est que du court terme alors que le domaine les infrastructures num\u00e9riques exige une gouvernance et une planification au long cours. L\u2019\u00e9ch\u00e9ance de 2021 est op\u00e9rationnellement trop proche pour que soit effectif un d\u00e9ploiement de 5000 nouveaux sites ou pyl\u00f4nes de t\u00e9l\u00e9communications mobiles par op\u00e9rateur, comme l\u2019affirme le \u00ab new deal \u00bb. Il faut rappeler que la production d\u2019un site demande couramment de 18 mois \u00e0 2 ans. Il faut s\u2019interroger sur le fait que l\u2019accord s\u2019arr\u00eate en 2021 avant l\u2019\u00e9ch\u00e9ance pr\u00e9sidentielle de 2022.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Le \u00ab new deal mobile 2018 \u00bb est un exercice d\u2019\u00e9quilibriste entre deux technologies. L\u2019\u00c9tat accorde des avantages sur la technologie 5G alors que les op\u00e9rateurs ne s\u2019engagent que sur la technologie 4G. Les 2 technologies font appels \u00e0 des r\u00e9gimes de licences distincts, notamment par leurs port\u00e9es calendaires ou par les spectres de fr\u00e9quences radio\u00e9lectriques concern\u00e9es. Comment s\u2019assurer alors de la faisabilit\u00e9 du contr\u00f4le des engagements pris ?<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Le \u00ab new deal mobile 2018 \u00bb n\u2019est pas du tout orient\u00e9 sur l\u2019innovation. Rien n\u2019y est dit sur les nouveaux besoins et usages des territoires ruraux vis-\u00e0-vis de cette technologie pourtant si porteuse qu\u2019est la 5G.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Le \u00ab new deal mobile 2018 \u00bb n\u2019est pas en phase avec les aspirations d\u00e9mocratiques de notre R\u00e9publique. Sa conception est \u00e9loign\u00e9e des vrais int\u00e9r\u00eats de d\u00e9veloppement des territoires ruraux. L\u2019op\u00e9rationnalit\u00e9 est peu r\u00e9aliste et difficilement contr\u00f4lable. La transaction rel\u00e8ve d\u2019un jeu d\u2019acteurs d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le Gouvernement a annonc\u00e9 le 14\u00a0janvier 2018 un \u00ab\u00a0new deal mobile 2018\u00a0\u00bb pr\u00e9sent\u00e9 comme \u00ab\u00a0un accord historique\u00a0\u00bb avec les op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9phonie et d\u2019internet pour g\u00e9n\u00e9raliser une \u00ab\u00a0couverture mobile de qualit\u00e9\u00a0pour l’ensemble des Fran\u00e7ais\u00a0\u00bb. En r\u00e9alit\u00e9, la question de la g\u00e9ographie de la couverture pour les t\u00e9l\u00e9communications mobiles n\u2019est toujours pas trait\u00e9e en France en … Continuer la lecture de ARTICLE 5 : Ne pas croire faire du neuf avec du vieux\u00a0: le\u00a0\u00a0\u00ab\u00a0new deal mobile 2018\u00a0\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-41","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41\/revisions\/44"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}