![\"\"](\"https:\/\/jacherenumerique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/Sans-titre-5.png\")
<\/figure>\n<\/div>\n\n\nLa 5G a plusieurs types d\u2019effet sur les usages et les services.<\/p>\n\n\n\n
La migration apporte un progr\u00e8s quantitatif dans le transport de l\u2019information. Entre la 4G et la 5G, les volumes et les vitesses de transport des informations sont environ multipli\u00e9s par 10. La fiabilit\u00e9 est accrue et la connexion est plus stable, m\u00eame en mobilit\u00e9. La capacit\u00e9 \u00e0 connecter simultan\u00e9ment des objets est plus grande.<\/p>\n\n\n\n
Mais le changement de g\u00e9n\u00e9ration apporte aussi de nouvelles fonctionnalit\u00e9s qui permettront et conditionneront la cr\u00e9ation de nouveaux services. Comme toujours en num\u00e9rique, ces nouveaux services ne pourront, faute des fonctionnalit\u00e9s ad\u00e9quates, \u00eatre assur\u00e9s par les r\u00e9seaux des g\u00e9n\u00e9rations ant\u00e9rieures, 3G ou 4G. Dit autrement le d\u00e9veloppement de la 5G va \u00eatre discriminant au plan des applications et services. Par exemple, une automobile int\u00e9grant des fonctions d\u2019aide \u00e0 la conduite ou d\u2019assistance \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 utilisant des fonctionnalit\u00e9s sp\u00e9cifiques de la 5G ne fonctionnera pas normalement \u00ab en zone blanche 5G \u00bb. Il en sera de m\u00eame des nombreux futurs objets ou \u00e9quipements connect\u00e9s (par exemple familiaux ou domestiques) qui verront progressivement le jour. Ainsi au plan territorial, la g\u00e9ographie de couverture de la 5G est \u00e0 voir comme un vecteur potentiel d\u2019in\u00e9galit\u00e9s fortes entre les zones \u00e9quip\u00e9es et celles qui ne le sont pas.<\/p>\n\n\n\n
Ce vecteur discriminant est en filigrane dans les instructions de l\u2019ex\u00e9cutif donn\u00e9es \u00e0 l\u2019ARCEP puisque l\u2019\u00c9tat demande : une bonne couverture mobile, un d\u00e9ploiement \u00e9quitable entre les territoires, un d\u00e9ploiement de la 5G non limit\u00e9 aux seules grandes agglom\u00e9rations, une non trop grande (sic) priorisation des villes pour que chaque r\u00e9gion, peupl\u00e9e ou non, puisse b\u00e9n\u00e9ficier des services 5G.<\/em><\/p>\n\n\n\n Au-del\u00e0 de ces d\u00e9clarations, comment l\u2019\u00c9tat traduit-il dans le processus en pr\u00e9paration d\u2019attribution des licences 5G son objectif \u00ab d\u2019am\u00e9nagement du territoire \u00bb<\/em> ? En quoi la future planification num\u00e9rique du territoire innove-t-elle pour faire autrement que ce qui a \u00e9t\u00e9 fait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent pour le d\u00e9ploiement des g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9c\u00e9dentes ?<\/p>\n\n\n\n 1) Pour la 5G, l\u2019\u00c9tat persiste \u00e0 ne pas disposer d\u2019une organisation publique de pilotage du d\u00e9ploiement et de l\u2019usage des infrastructures de communication \u00e9lectroniques mobiles civiles. En mobiles, les collectivit\u00e9s territoriales sont exclues de la gouvernance de ces r\u00e9seaux et les cultures de la g\u00e9ographie, de l\u2019am\u00e9nagement du territoire et de la ma\u00eetrise d\u2019ouvrage en sont absentes.<\/p>\n\n\n\n Les licences 5G devraient \u00eatre attribu\u00e9es d\u00e9but 2020 sous forme d\u2019ench\u00e8res, apr\u00e8s un appel \u00e0 candidatures qui devrait \u00eatre lanc\u00e9 \u00e0 l\u2019automne 2019. Concr\u00e8tement il s\u2019agit d\u2019attribuer de nouvelles tranches de fr\u00e9quences dans la bande de 3,4 \u00e0 3,8 GHz, commun\u00e9ment appel\u00e9e bande 3,5 GHz, en attendant ensuite d\u2019autres portions du spectre mises \u00e0 disposition de la 5G.<\/p>\n\n\n\n La planification territoriale de la 5G r\u00e9sultera exclusivement des futures visions internes des multiples op\u00e9rateurs d\u00e9tenteurs des licences, sans aucune consolidation en continu des besoins, des investissements ou des qualit\u00e9s de services \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de tous les territoires de l\u2019hexagone. Imagineriez-vous un pilotage de la distribution \u00e9lectrique en France sans les puissants outils de pr\u00e9diction, d\u2019ing\u00e9nierie et de contr\u00f4le d\u2019ENEDIS combinant fines granulom\u00e9tries g\u00e9ographiques et consolidations?<\/p>\n\n\n\n 2) L\u2019\u00c9tat se positionne essentiellement vis-\u00e0-vis des gros acteurs de l\u2019\u00e9conomie, de l\u2019offre comme de la demande et veut : permettre \u00e0 au moins quatre op\u00e9rateurs d\u2019\u00eatre en capacit\u00e9\u0301 de fournir des services 5G dans de bonnes conditions ; faciliter l\u2019innovation et l\u2019\u00e9mergence de nouveaux services en faveur des \u00ab verticales \u00bb de l\u2019\u00e9conomie; \u00e9viter de rendre les exigences r\u00e8glementaires difficilement franchissables, sous peine de voir un ou des op\u00e9rateurs \u00e9chouer devant l\u2019obstacle ; permettre aux industries de solliciter et b\u00e9n\u00e9ficier de services 5G dans des conditions financi\u00e8res et op\u00e9rationnelles adapt\u00e9es \u00e0 leurs besoins ; faire \u00e9merger des nouveaux services dans diff\u00e9rents secteurs (\u00e9nergie, sant\u00e9, transport, etc.).<\/em><\/p>\n\n\n\n Ces instructions \u00e9conomico-juridiques s\u2019appuient aucunement sur <\/em>la satisfaction des besoins de connectivit\u00e9 5G des nombreux territoires peu denses et non rentables pour les op\u00e9rateurs, territoires pourtant nombreux en France. D\u2019ailleurs l\u2019ARCEP elle-m\u00eame, qui est au centre du dispositif, d\u00e9clare \u00e0 propos des zones rurales : qu\u2019il ne faut pas faire de fausses promesses\u00bb, que c\u2019est de la responsabilit\u00e9 des op\u00e9rateurs et du gouvernement et que la 5G ce n\u2019est pas pour tout de suite<\/em>.<\/p>\n\n\n\n 3) Pour la 5G, les instructions donn\u00e9es \u00e0 l\u2019ARCEP lui demande de poursuivre sa focalisation sur la gestion de la concurrence : le r\u00e9gulateur devra pr\u00e9server un certain \u00e9quilibre concurrentiel en veillant \u00e0 ce qu’<\/em>au moins quatre op\u00e9rateurs soient en capacit\u00e9 de fournir des services 5G<\/em><\/strong> <\/em>dans de bonnes conditions<\/em>. Cette instruction est de mauvais augure pour le d\u00e9veloppement de la 5G dans les territoires ruraux. <\/p>\n\n\n\n 4) Pour la 5G, le chantier de l\u2019organisation de la coop\u00e9ration entre op\u00e9rateurs, (notamment par la mutualisation de sites) et des cofinancements publics\/priv\u00e9es, n\u2019est pas ouvert. Cela exclut de facto la couverture des territoires non am\u00e9nageables selon les crit\u00e8res de march\u00e9 et de rentabilit\u00e9 priv\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n Pour la 5G, ces coop\u00e9rations en mobiles se feront sans contre-pouvoirs explicites puisque les collectivit\u00e9s territoriales sont exclues du syst\u00e8me de management des licences.<\/p>\n\n\n\n Pour la 5G, l\u2019id\u00e9e \u00ab d\u2019itin\u00e9rance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e \u00bb comme voie pour les zones rurales, est un sujet de tensions au sein de l\u2019\u00c9tat, sur fond de lutte d\u2019influences des 4 op\u00e9rateurs du mobile. Les \u00ab install\u00e9s \u00bb (Orange, SFR et Bouygues) y sont oppos\u00e9s. Le \u00ab r\u00e9cent \u00bb au r\u00e9seau propri\u00e9taire plus restreint, Free, y trouve un avantage. L\u2019ARCEP, priorisant le management de la concurrence, n\u2019est pas favorable \u00e0 la mutualisation en pr\u00e9textant que trop d\u2019itin\u00e9rance dilue les responsabilit\u00e9s et d\u00e9grade la qualit\u00e9 de service<\/em>.<\/p>\n\n\n\n L\u2019absence d\u2019ouverture explicite de ce chantier des mutualisations, pourtant central pour les zones rurales, est d\u2019autant plus regrettable qu\u2019une des forces intrins\u00e8ques de la technologie mobile est justement d\u2019int\u00e9grer dans ses standards le fonctionnement de la coop\u00e9ration entre op\u00e9rateurs. C\u2019est l\u2019objectif de la fonction d\u2019itin\u00e9rance ou \u00ab roaming \u00bb qui est \u00e0 la base de l\u2019\u00e9coulement des trafics \u00e0 l\u2019international.<\/p>\n\n\n\n 5) Pour la 5G, l\u2019\u00c9tat continue \u00e0 voir les communications \u00e9lectroniques comme une ressource financi\u00e8re non affect\u00e9e au d\u00e9veloppement du secteur. En t\u00e9moigne les r\u00e9centes d\u00e9clarations publiques : l\u2019attribution des fr\u00e9quences doit permette de valoriser au mieux ce patrimoine de l\u2019\u00c9tat, le spectre radio\u00e9lectrique figurant dans le patrimoine immat\u00e9riel fran\u00e7ais ; l\u2019\u00c9tat <\/em>fixera un prix de r\u00e9serve<\/em><\/strong>, en dessous duquel les bandes de fr\u00e9quences ne pourront \u00eatre vendues<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Trois remarques. Cette envie de l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais de se financer sur les communications \u00e9lectroniques est ancienne et continue. Elle a d\u00e9marr\u00e9 avec les discussions budg\u00e9taires de l\u2019\u00e9t\u00e9 1984. Des pays comme la Finlande ont su offrir aux op\u00e9rateurs mobiles des acc\u00e8s aux fr\u00e9quences gratuites pour ne pas freiner le progr\u00e8s technique et l\u2019innovation. <\/p>\n\n\n\n Cet objectif traditionnel de financement du budget g\u00e9n\u00e9ral par les communications \u00e9lectroniques est aussi un tr\u00e8s mauvais signal pour les territoires ruraux. En effet les territoires ruraux ont besoin, pour compenser leur absence de rentabilit\u00e9, de la mobilisation de tous les moyens financiers du secteur, voire des financements exog\u00e8nes et la cr\u00e9ation de syst\u00e8mes originaux de p\u00e9r\u00e9quation tarifaire, de fiscalit\u00e9 et\/ou de partenariats publics\/priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n 6) Avec une ouverture commerciale du service de la 5G d\u00e8s 2020, l\u2019ex\u00e9cutif demande un degr\u00e9\u0301 de couverture suffisant pour desservir plusieurs villes. Cinq ans plus tard, en 2025, il faudra que la couverture des principaux axes de transports nationaux soit boucl\u00e9e et que <\/em>le d\u00e9ploiement de la 5G ne soit pas limit\u00e9 aux seules grandes agglom\u00e9rations<\/em><\/strong>. <\/strong>Les quantifications des couvertures continuent de relever d\u2019expressions extr\u00eamement g\u00e9n\u00e9rales et floues.<\/p>\n\n\n\n Le chantier de la planification (avec des objectifs de long terme et cadenc\u00e9s dans le temps) et du contr\u00f4le quantitatif (avec des crit\u00e8res g\u00e9ographiques pertinents et fins) n\u2019est toujours pas engag\u00e9. Qu\u2019est-ce qu\u2019un axe de transport ? Quelle logique, autre que l\u2019effet d\u2019affichage, de cette date 2025, par ailleurs ponctuelle ? Quelles instances et quels moyens de mesure et de contr\u00f4le des r\u00e9alit\u00e9s op\u00e9rationnelles ? Si l\u2019ARCEP a r\u00e9cemment innov\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019information sur les couvertures mobiles, les donn\u00e9es qu\u2019elle diffuse ne rel\u00e8vent pas de syst\u00e8mes de donn\u00e9es ind\u00e9pendantes des op\u00e9rateurs. Elles ne sont que th\u00e9oriques et n\u2019analysent en rien la r\u00e9alit\u00e9 des trafics. <\/p>\n\n\n\n 7) Pour la 5G, l\u2019\u00c9tat n\u2019ouvre pas le chantier de l\u2019innovation et de l\u2019exp\u00e9rimentation pour que de nouvelles organisations, de nouvelles m\u00e9thodes de financements et de nouvelles applications r\u00e9pondant aux besoins et exigences sp\u00e9cifiques du monde rural soient d\u00e9velopp\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n Cette frilosit\u00e9 est \u00e9videmment regrettable pour l\u2019\u00e9quipement des territoires de l\u2019hexagone. Mais elle traduit aussi un manque d\u2019ambition industrielle pour les acteurs de l\u2019offre qui auraient un potentiel d\u2019exportation de solutions nouvelles pour les innombrables zones \u00e0 faibles densit\u00e9 du monde. Elle traduit aussi un manque de culture sur les enjeux strat\u00e9giques qui se jouent en Europe et dans le monde autour de la ma\u00eetrise de la 5G, comme en t\u00e9moigne les tensions internationales actuelles, comme les d\u00e9cisions d\u2019interdiction d\u2019usage des \u00e9quipements du leader chinois Huawei aux USA, Australie et Nouvelle Z\u00e9lande.<\/p>\n\n\n\n Avec ces 7 constats autour du manque de politique centrale d\u2019am\u00e9nagement du territoire et de couverture des zones rurales dans le processus en cours de pr\u00e9paration des licences 5G, tout laisse \u00e0 penser que les le\u00e7ons des erreurs du pass\u00e9 ne sont pas tir\u00e9es. La 5G est pr\u00e9par\u00e9e sans changement de paradigme dans la gouvernance op\u00e9rationnelle des couvertures mobiles en France.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En 2019 de nombreux territoires ruraux, lieux de vie et de travail ou axes de circulation sont encore totalement priv\u00e9s d\u2019acc\u00e8s aux services de t\u00e9l\u00e9phonie et d\u2019internet mobiles qu\u2019offrent les troisi\u00e8me et quatri\u00e8me g\u00e9n\u00e9rations de technologies disponibles actuellement, c\u2019est-\u00e0-dire la 3G et 4G. Actuellement la nouvelle g\u00e9n\u00e9ration, la 5G, a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9e au plan mondial … Continuer la lecture de ARTICLE 10 : La 5G\u00a0: un nouveau leurre\u00a0?<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-68","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":71,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68\/revisions\/71"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}