{"id":83,"date":"2019-10-02T19:02:44","date_gmt":"2019-10-02T17:02:44","guid":{"rendered":"https:\/\/jacherenumerique.com\/?p=83"},"modified":"2023-03-02T19:03:13","modified_gmt":"2023-03-02T18:03:13","slug":"article-14-le-numerique-en-tout-point-du-territoire-une-loi-de-programmation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/2019\/10\/02\/article-14-le-numerique-en-tout-point-du-territoire-une-loi-de-programmation\/","title":{"rendered":"ARTICLE 14 : Le num\u00e9rique en tout point du territoire\u00a0? Une loi de programmation"},"content":{"rendered":"\n

Quand verra-t-on une politique publique d\u2019\u00c9tat qui s\u2019appuie sur un organisme op\u00e9rationnel et non pas sur un r\u00e9gulateur comme l\u2019ARCEP dont la mission, centr\u00e9e sur la gestion de la concurrence entre op\u00e9rateurs priv\u00e9s, n\u2019int\u00e8gre pas les comp\u00e9tences d\u2019am\u00e9nagement du territoire ?<\/p>\n\n\n\n

Quand verra-t-on cet \u00c9tat ne pas se d\u00e9fausser culturellement, financi\u00e8rement et op\u00e9rationnellement sur des collectivit\u00e9s locales sans acc\u00e8s aux outils d\u2019ing\u00e9nierie alors qu\u2019elles devraient avoir les comp\u00e9tences de ma\u00eetre d\u2019ouvrage ?<\/p>\n\n\n\n

Quand verra-t-on une strat\u00e9gie d\u2019am\u00e9nagement num\u00e9rique du territoire qui consiste en autre chose que l\u2019affichage de crit\u00e8res de couverture territoriale incomplets, de court terme et sans pertinence g\u00e9ographique ?<\/p>\n\n\n\n

Quand verra-t-on un Ex\u00e9cutif ne pas se contenter de n\u00e9gociations occultes avec les seuls op\u00e9rateurs, comme le new deal mobile convenu en 2018 ?<\/p>\n\n\n\n

Quand verra-t-on un Ex\u00e9cutif qui d\u00e9cide de l\u2019avenir des citoyens en consultant la repr\u00e9sentation d\u00e9mocratique et en d\u00e9passant le simple processus commercial d\u2019attribution de licences, comme avec la 5G actuellement ?<\/p>\n\n\n\n

Quand verra-t-on un \u00c9tat qui soit capable de strat\u00e9gie au long cours prenant en compte la s\u00e9curit\u00e9 de la logistique du num\u00e9rique\u00a0du sol fran\u00e7ais ?<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

L\u2019am\u00e9nagement num\u00e9rique du territoire et le d\u00e9ploiement des r\u00e9seaux d\u2019acc\u00e8s dans les nombreuses zones \u00e0 faible densit\u00e9 sont en jach\u00e8re dans le pays depuis 30 ans \u00e0 cause d\u2019actions superficielles, h\u00e9sitantes, de courte vue et sans moyens financiers et humains de l\u2019\u00c9tat. Ils ne reposent en France ni sur une doctrine structurante de long terme ni sur un processus de concertation avec l\u2019ensemble des acteurs, notamment publics.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9finition et le choix des futures zones g\u00e9ographiques \u00e0 couvrir doivent int\u00e9grer les complexit\u00e9s de l\u2019op\u00e9rationnalit\u00e9, du financement et de la s\u00e9curisation des r\u00e9seaux alors que le moteur du simple crit\u00e8re de rentabilit\u00e9 d\u2019un op\u00e9rateur priv\u00e9, grand ou petit, est inop\u00e9rant sur pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la surface du territoire national.<\/p>\n\n\n\n

Par de fr\u00e9quentes d\u00e9clarations, l\u2019Ex\u00e9cutif admet l\u2019importance du retard de l\u2019am\u00e9nagement num\u00e9rique hors des tissus urbains denses. Mais l\u2019\u00c9tat ne se pr\u00e9occupe ni de concept de service public, ni de g\u00e9ographie, ni de financement ni de logistique. Il ne dispose que de forces humaines \u00e9miett\u00e9es et n\u2019a pas d\u2019administration autre que le r\u00e9gulateur, l\u2019ARCEP ou gendarme des t\u00e9l\u00e9coms. Or le r\u00e9gulateur, organe parisien par excellence, n\u2019a ni la fonction, ni la culture ni les moyens d\u2019intervenir dans le dur de l\u2019am\u00e9nagement du territoire. C\u2019est comme si, dans le domaine routier, la gendarmerie qui veille \u00e0 l\u2019application de r\u00e8gles et fait de la pr\u00e9vention, avait la charge de programmer, de construire et d\u2019entretenir des routes, des ponts ou des \u00e9changeurs !<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00c9tat est sans culture approfondie de l\u2019op\u00e9rationnalit\u00e9 des r\u00e9seaux et services d\u2019acc\u00e8s. Il s\u2019en remet aux outils logistiques des op\u00e9rateurs priv\u00e9s. Il reste th\u00e9orique. Il laisse les collectivit\u00e9s territoriales s\u2019auto-saisir du d\u00e9ploiement de r\u00e9seaux fixes en fibre optique dans des conditions administratives et financi\u00e8res pr\u00e9caires et fluctuantes. Il les \u00e9carte des discussions de fond sur le d\u00e9ploiement des r\u00e9seaux mobiles, comme pour la 5G.<\/p>\n\n\n\n

Il est dans l\u2019air du temps de parler de souverainet\u00e9 num\u00e9rique et de cybers\u00e9curit\u00e9, comme par exemple avec le futur texte de la Loi d\u2019Orientation et de Suivi de la Souverainet\u00e9 Num\u00e9rique. Mais il faut aussi traiter des questions de logistique et d\u2019op\u00e9rationnalit\u00e9 des r\u00e9seaux d\u2019acc\u00e8s. Cela est d\u2019autant plus n\u00e9cessaire et \u00e0 port\u00e9e de main que, si le num\u00e9rique est tr\u00e8s mondialis\u00e9, la ma\u00eetrise publique de l\u2019am\u00e9nagement du territoire rel\u00e8ve avant tout de politiques int\u00e9rieures. <\/p>\n\n\n\n

A quand une loi de programmation num\u00e9rique en France qui entre dans les complexit\u00e9s op\u00e9rationnelles et financi\u00e8res sans exclure nos campagnes, leurs besoins de services publics, la s\u00e9curit\u00e9 de la vie humaine et la n\u00e9cessit\u00e9 de prot\u00e9ger notre souverainet\u00e9 g\u00e9ographique ? <\/p>\n\n\n\n

A quand un processus l\u00e9gislatif qui aborde, au-del\u00e0 de la prochaine \u00e9ch\u00e9ance \u00e9lectorale, la ma\u00eetrise et la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s au num\u00e9rique en tout point du territoire puisque c\u2019est un vecteur de t\u00e9l\u00e9-activit\u00e9s, de t\u00e9l\u00e9traitements et de t\u00e9l\u00e9-s\u00e9curit\u00e9 facilitateurs de d\u00e9centralisation g\u00e9ographique ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quand verra-t-on une politique publique d\u2019\u00c9tat qui s\u2019appuie sur un organisme op\u00e9rationnel et non pas sur un r\u00e9gulateur comme l\u2019ARCEP dont la mission, centr\u00e9e sur la gestion de la concurrence entre op\u00e9rateurs priv\u00e9s, n\u2019int\u00e8gre pas les comp\u00e9tences d\u2019am\u00e9nagement du territoire ? Quand verra-t-on cet \u00c9tat ne pas se d\u00e9fausser culturellement, financi\u00e8rement et op\u00e9rationnellement sur des collectivit\u00e9s … Continuer la lecture de ARTICLE 14 : Le num\u00e9rique en tout point du territoire\u00a0? Une loi de programmation<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-83","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=83"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":84,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83\/revisions\/84"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=83"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=83"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jacherenumerique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=83"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}